济南日租房国务院施压房产税推进紧锣密鼓 多地方政府筹备 |
| 发表时间：2010-8-28 |
| 济南日租房市场对国土部严查囤地拍手称快，有消息称国土资源部正在约谈地方政府一把手，土地问责风暴似乎也日渐临近。但与国土资源部的高调清查相比，地方政府对囤地的反应甚微。从地方政府土地财政占比中不难看出，土地背后的利益链条让地方政府难以出手。调控政策已经直接影响和冲击了地方政府的钱袋子。 近日，发改委官员重提税收体制改革。房产税作为收紧贷款、严查土地之后的终极解决方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的紧张筹备表明，启动税收体制改革的大幕已经拉开。 房地产税就像影子一样隔空遮照着中国房地产业。尽管它何时以何种方式突然来袭，至今仍无定论，但来自地方政府的秘密筹备却又适时地表明，中国房地产业将以“税调”取代“政调”并非空穴来风。 “房地产税最核心的在于建立评税计税标准，围绕这一层面，我们已经和部分房地产企业、建筑安装企业召开过多次座谈会。当下最核心的还是在完善各项数据的同时，开展部分试点。”成都市财政局一位人士8月25日向《中国经营报》记者透露，国务院今年已多次指示要推进房地产的税制改革，而财政部、税务总局和发改委的意见是，各地要先行着手前期准备。 在多方授意下，多个地方政府也开始着手进行房地产税征计培训。 从二手房交易入手 此前，尽管房地产业税种繁多，但关于房产交易、持有环节的征税标准仍然饱受争议。 成都市税务系统正在努力的就是完善这一标准。“今年主要是通过二手房交易系统完善评估计价标准。”成都市地税局人士表示，成都市的初步计划是，用两年的时间对二手房交易的计税价格实现科学核定，使二手房交易的计税价格能够达到真实成交价格的70%~80%，“这一模式首先要遏制的是二手房交易环节的少缴税问题，进一步才是为今后的房产税改革建立一个评估计价数据库。”因为，缺乏税收数据的技术支持，房产税开征将只能纸上谈兵。 据了解，成都市中心城区目前采取的二手房交易计税征计办法是以市场指导价格报税，并且有明确的指导价标准。比如内环线以内的框架结构房指导价为3500元/平方米，一环内为3000元/平方米，一二环之间为2700元/平方米等，但这一标准甚至略低于市场真是成交价的三分之一，而在成都近郊区县，市场指导价报税更是问题重重。仅这一环节“流失”的税额就达数亿元之巨。 当前，全国的房产税收征计方式主要有人工评估、市场指导价和计算机软件三种方式，其中计算机软件评估虽然更为科学合理。但最大的问题在于，各地的数据并不完善。 “要让数据更接近市场的真实状况首先就是要地税、国土、房管三部门联手，还要依托中介评估机构。”上述成都市财政局人士表示。 据了解，成都市的做法是从土地所在地批文、地号、成交价格、房屋出售价格、面积、结构、楼层、使用年限等入手，全面弄清二手房基础信息。在对二手房评估过程中，聘请有资质、信誉度高的中介评估机构参与其中，通过深入房屋中介机构、社区、小区、住户对房屋使用年限、坐落位置、周边交通、服务等情况进行全方位调查摸底，收集资料，反复论证。 |
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